律師解讀：消防設(shè)計納入施工圖審查后將不行使建審權(quán)

　　5月2日，國囘務(wù)囘院常務(wù)會議決定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、廈門、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南、延安、浙江等16個地區(qū)開展試點(diǎn)，改革和精簡住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的全流程和各類審批項目，推進(jìn)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　具體內(nèi)容可以直接查看《國囘務(wù)囘院：消防、人防等并入施工圖審查！工程審批改革正式實(shí)施！》

　　事實(shí)上，早在2004年，國家就開始實(shí)施施工圖設(shè)計文件(包括勘察文件，以下簡稱施工圖)審查制度。目前的依據(jù)是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第13號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》。

　　施工圖審查是指施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對涉及公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　審查機(jī)構(gòu)是專門從事施工圖審查，不牟利的獨(dú)立法人。審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)規(guī)定的條件并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模確定。評審機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)范圍分為兩類。承擔(dān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的**類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不受限制；兩類機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。

　　今年早些時候，海南省率先實(shí)施了施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查機(jī)制。新建、擴(kuò)建、改建工程，由具有相應(yīng)能力的圖紙審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計文件的技術(shù)審查，公囘安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式審查。根據(jù)國囘務(wù)囘院常務(wù)會議精神，沒有應(yīng)急管理部門仍然進(jìn)行正式審查的內(nèi)容，這意味著試點(diǎn)成熟后，建設(shè)項目消防設(shè)計審查許可將被取消。