北京遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭全力做好當(dāng)前消防工作

大興區(qū)、昌平區(qū)人民政服：

　　4月份以來，大興區(qū)、昌平區(qū)連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故，并因生產(chǎn)安全事故引發(fā)2起廠房次生火災(zāi)，造員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4月11日15時(shí)許，昌平區(qū)馬池口百泉莊一民房起火，造成1人死亡；4月11日18時(shí)許，昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)馬家地22號(hào)院海蘭洗浴中心發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡；4月29日15時(shí)許，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北京興旺鑫達(dá)有限公司廠房因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，過火面積300平方米；4月30日11時(shí)許，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北京廣茂清囘真食品有限公司冷庫(kù)因電焊熔渣引燃冷庫(kù)保溫材料引發(fā)火災(zāi)，過火面積600平方米；4月30日17時(shí)許，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)后辛莊北京闊家木業(yè)有限公司廠房因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，過火面積100平方米；5月14日19時(shí)許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)魯疃村北京昊騰科建工貿(mào)有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1000平方米，燒毀該公司廠房、庫(kù)房、辦公用房及員工宿舍；4月11日18時(shí)許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)多彩印刷有限公司一車間化學(xué)危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏后爆燃，引燃車間內(nèi)部分印刷設(shè)備及紙張等可囘燃囘物，爆燃面積約1000平方米，造成1人死亡，11人受輕傷；5月15日18時(shí)許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)歇甲村昌南化學(xué)工業(yè)公司廠房生產(chǎn)裝置管路閥門脫落，導(dǎo)致高溫物料泄漏噴出并引發(fā)火災(zāi)。北京華陽(yáng)消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù)，消防設(shè)施檢測(cè)及電氣防火檢測(cè)服務(wù)，直營(yíng)國(guó)內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材。

　　分析上述火災(zāi)存在以下特點(diǎn)：一是廠房，特別是彩鋼板結(jié)構(gòu)廠房火災(zāi)多發(fā)且火災(zāi)蔓延迅速；二是小火亡人現(xiàn)象仍未得到有效遏制；三是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)引發(fā)次生火災(zāi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，首都綜治委、市防火全委員會(huì)按照公囘安部統(tǒng)一部署，正在組織全市開展為期三年的構(gòu)筑社會(huì)消防安全"防火墻"工程建設(shè)，為深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力夯實(shí)構(gòu)筑"防火墻"工程基層基礎(chǔ)，特就進(jìn)一步做好當(dāng)前消防工作提出以下意見：

　　一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，強(qiáng)化落實(shí)基層及部門消防工作責(zé)任

　　深入分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)轄區(qū)同類型火災(zāi)事故頻發(fā)的直接和間接因素，摸清火災(zāi)防控薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)針對(duì)性工作要求和措施，強(qiáng)化落實(shí)單位、基層及部門消防工作責(zé)任。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善或成立專門消防工作組織，從抓規(guī)劃制定實(shí)施、抓隱患源頭治理、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓宣傳教育等方面加強(qiáng)區(qū)域消防宏觀管理調(diào)控；村民委員會(huì)要將消防工作納入工作計(jì)劃，組織開展經(jīng)常性防火巡邏檢查和消防宣傳教育；相關(guān)部門和公囘安派出所要按照職能分工，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防規(guī)劃制定實(shí)施、消防宣傳教育等方面職責(zé)，建立自上而下的消防工作責(zé)任體囘系。

　　二、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中統(tǒng)籌推進(jìn)消防工作

　　大興區(qū)、昌平區(qū)是首都城市發(fā)展新區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，一些新的消防安全問題不斷產(chǎn)生。如違法建設(shè)導(dǎo)致消防安全條件先天不足，擅自改變使用性質(zhì)或急速擴(kuò)張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模導(dǎo)致原有消防設(shè)計(jì)不能滿足生產(chǎn)、居住或營(yíng)業(yè)消防安全需要，非法經(jīng)營(yíng)或未經(jīng)消防行政許可的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所火災(zāi)隱患情況突出，消防車通道、消防水源、消防裝備、消防隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。因此，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理新增或改造消防基礎(chǔ)設(shè)施，在組織實(shí)施建設(shè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和升級(jí)改造期間依法同步落實(shí)各項(xiàng)消防安全需求。

　　三、實(shí)施綜合執(zhí)法，著力整治影響消防安全的源頭問題

　　近年來，全市因其它城市管理綜合問題導(dǎo)致次生火災(zāi)的情況屢有發(fā)生。從大興區(qū)、昌平區(qū)近期火災(zāi)情況來看，既有單位消防工作責(zé)任制不落實(shí)或個(gè)人消防安全意識(shí)較差引發(fā)的火災(zāi)，也有因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生火災(zāi)。區(qū)政囘府對(duì)此要引起高度重視，舉一反三，從治理源頭性問題著手扭轉(zhuǎn)消防不利局面，堅(jiān)決防止因此引發(fā)重特大或群死群傷火災(zāi)事故。要組織安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程以及危險(xiǎn)化學(xué)品、液化石油氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷囘售、使用環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全監(jiān)管，組織規(guī)劃、建設(shè)、城囘管等部門著力整治違法建設(shè)，組織工商、文化、商囘務(wù)等部門依法取締非法經(jīng)營(yíng)單位，組織消防部門和公囘安派出所依法查處各類火災(zāi)隱患，對(duì)影響消防安全的源頭性問題實(shí)施多部門綜合執(zhí)法整治。

　　以上意見請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹。

　　                                                                                                            二〇一〇年五月二十一日

　　                                                                                                              北京市防火安全委員會(huì)