北京遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭全力做好當前消防工作

大興區(qū)、昌平區(qū)人民政服：

　　4月份以來，大興區(qū)、昌平區(qū)連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故，并因生產(chǎn)安全事故引發(fā)2起廠房次生火災(zāi)，造員傷亡和財產(chǎn)損失。4月11日15時許，昌平區(qū)馬池口百泉莊一民房起火，造成1人死亡；4月11日18時許，昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)馬家地22號院海蘭洗浴中心發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡；4月29日15時許，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北京興旺鑫達有限公司廠房因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，過火面積300平方米；4月30日11時許，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北京廣茂清囘真食品有限公司冷庫因電焊熔渣引燃冷庫保溫材料引發(fā)火災(zāi)，過火面積600平方米；4月30日17時許，大興區(qū)黃村鎮(zhèn)后辛莊北京闊家木業(yè)有限公司廠房因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，過火面積100平方米；5月14日19時許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)魯疃村北京昊騰科建工貿(mào)有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1000平方米，燒毀該公司廠房、庫房、辦公用房及員工宿舍；4月11日18時許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)多彩印刷有限公司一車間化學(xué)危險品發(fā)生泄漏后爆燃，引燃車間內(nèi)部分印刷設(shè)備及紙張等可囘燃囘物，爆燃面積約1000平方米，造成1人死亡，11人受輕傷；5月15日18時許，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)歇甲村昌南化學(xué)工業(yè)公司廠房生產(chǎn)裝置管路閥門脫落，導(dǎo)致高溫物料泄漏噴出并引發(fā)火災(zāi)。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù)，消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測服務(wù)，直營國內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材。

　　分析上述火災(zāi)存在以下特點：一是廠房，特別是彩鋼板結(jié)構(gòu)廠房火災(zāi)多發(fā)且火災(zāi)蔓延迅速；二是小火亡人現(xiàn)象仍未得到有效遏制；三是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實引發(fā)次生火災(zāi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。當前，首都綜治委、市防火全委員會按照公囘安部統(tǒng)一部署，正在組織全市開展為期三年的構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程建設(shè)，為深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，全力夯實構(gòu)筑"防火墻"工程基層基礎(chǔ)，特就進一步做好當前消防工作提出以下意見：

　　一、準確研判形勢，強化落實基層及部門消防工作責(zé)任

　　深入分析研判本地區(qū)消防安全形勢，找準轄區(qū)同類型火災(zāi)事故頻發(fā)的直接和間接因素，摸清火災(zāi)防控薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，出臺針對性工作要求和措施，強化落實單位、基層及部門消防工作責(zé)任。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善或成立專門消防工作組織，從抓規(guī)劃制定實施、抓隱患源頭治理、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓宣傳教育等方面加強區(qū)域消防宏觀管理調(diào)控；村民委員會要將消防工作納入工作計劃，組織開展經(jīng)常性防火巡邏檢查和消防宣傳教育；相關(guān)部門和公囘安派出所要按照職能分工，切實履行消防安全監(jiān)管、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防規(guī)劃制定實施、消防宣傳教育等方面職責(zé)，建立自上而下的消防工作責(zé)任體囘系。

　　二、注重長遠規(guī)劃，在城鄉(xiāng)一體化進程中統(tǒng)籌推進消防工作

　　大興區(qū)、昌平區(qū)是首都城市發(fā)展新區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，一些新的消防安全問題不斷產(chǎn)生。如違法建設(shè)導(dǎo)致消防安全條件先天不足，擅自改變使用性質(zhì)或急速擴張生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模導(dǎo)致原有消防設(shè)計不能滿足生產(chǎn)、居住或營業(yè)消防安全需要，非法經(jīng)營或未經(jīng)消防行政許可的營業(yè)性場所火災(zāi)隱患情況突出，消防車通道、消防水源、消防裝備、消防隊伍等基礎(chǔ)建設(shè)滯后于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展等問題。因此，在城鄉(xiāng)一體化進程中，結(jié)合社會治安重點地區(qū)整治、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，注重長遠規(guī)劃，合理新增或改造消防基礎(chǔ)設(shè)施，在組織實施建設(shè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和升級改造期間依法同步落實各項消防安全需求。

　　三、實施綜合執(zhí)法，著力整治影響消防安全的源頭問題

　　近年來，全市因其它城市管理綜合問題導(dǎo)致次生火災(zāi)的情況屢有發(fā)生。從大興區(qū)、昌平區(qū)近期火災(zāi)情況來看，既有單位消防工作責(zé)任制不落實或個人消防安全意識較差引發(fā)的火災(zāi)，也有因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生火災(zāi)。區(qū)政囘府對此要引起高度重視，舉一反三，從治理源頭性問題著手扭轉(zhuǎn)消防不利局面，堅決防止因此引發(fā)重特大或群死群傷火災(zāi)事故。要組織安監(jiān)部門加強對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程以及危險化學(xué)品、液化石油氣生產(chǎn)、運輸、銷囘售、使用環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全監(jiān)管，組織規(guī)劃、建設(shè)、城囘管等部門著力整治違法建設(shè)，組織工商、文化、商囘務(wù)等部門依法取締非法經(jīng)營單位，組織消防部門和公囘安派出所依法查處各類火災(zāi)隱患，對影響消防安全的源頭性問題實施多部門綜合執(zhí)法整治。

　　以上意見請認真研究貫徹。

　　                                                                                                            二〇一〇年五月二十一日

　　                                                                                                              北京市防火安全委員會