淺談消防與保險的發(fā)展消防與商業(yè)保險(以下簡稱“保險”)互相促進發(fā)展,這是中國消防界和保險業(yè)攜手,共同對待加人WTO后經(jīng)濟與安全新挑戰(zhàn)的一項創(chuàng)新,其重要性不言而喻。但是,應(yīng)當清醒地認識到,為了切實搞好這項工作,尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發(fā)-文 /王寧,朱渝生,余大波 1提高對保險的認識 1. 1從經(jīng)濟角度分析 保險是一種經(jīng)濟行為。由于存在著大量標的面臨著同樣的危險,與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障,并通過成本比較的考慮,寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補償,從而對保險產(chǎn)生需求;保險人用特殊的技術(shù)方法,憑借收取保費對保險人因危險事故造成的損失進行補償并且獲得利潤,故保險是一種商業(yè)活動。其次,保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費聚集了大量的資金,通過金融中介機構(gòu)形式,在社會范圍內(nèi)起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的,其投資方向被嚴格限制,被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進行,所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用,投保人通過繳納保費組成保險基金,當某被保險人受損失時,可從保險基金中獲得補償。
1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險,實際上是雙方在法律地位平等的基礎(chǔ)上,經(jīng)過自愿的要約與承諾,達成一致意見并簽訂合同,故保險是一種合同行為。通過保險合同,規(guī)定了保險當事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系:保險人向投保人收取保險費,當約定的危險事故發(fā)生后向被保險人進行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費并履行合同規(guī)定的其他義務(wù),當約定的危險事故發(fā)生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的,包括火災(zāi)在內(nèi)的各種自然災(zāi)害對人類生產(chǎn)、工作和生活秩序構(gòu)成威脅,是不可抗拒的自然規(guī)律。危險必然伴隨著損失,而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法,危險回避、危險自留、危險轉(zhuǎn)移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結(jié)合起來,共同對付危險,從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉(zhuǎn)移機制。從補償?shù)挠^點看,保險不同于損失防范,并不能減少損失財產(chǎn)的數(shù)額,保險只是從包括遭受財產(chǎn)損失在內(nèi)的許多財產(chǎn)所有者那里匯集保費,以補償財產(chǎn)遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災(zāi)損失的控制,包括對火災(zāi)損失的預(yù)防和火災(zāi)損失的抑制。前者是指在火災(zāi)損失發(fā)生之前為了消除或減少可能引起火災(zāi)損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災(zāi)發(fā)生時或發(fā)生后,采取措施減少損失發(fā)生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉(zhuǎn)移。保險的立足點是一種財務(wù)型的危險轉(zhuǎn)移,即通過購買保險將可能發(fā)生的危險損失由保險人來承擔,轉(zhuǎn)移的是危險程度的不確定性。從社會功能上,消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預(yù)防和減少包括火災(zāi)在內(nèi)的危險損害的說法是不嚴謹?shù)?,實際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提供社會公共安全的公益事業(yè)。由于這一基本定位,盡管消防服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),消防安全也受制于經(jīng)濟基礎(chǔ),但消防本身并不把經(jīng)濟利益放在首位。而保險業(yè)通過危險損失轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤,本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為,因而消防與保險是有著完全不同的追求目標。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進發(fā)展的保障機制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經(jīng)過改革開放特別是十三屆四中全會以來,多種經(jīng)濟成分的經(jīng)濟主體共同發(fā)展,使中國的保險業(yè)得以迅速發(fā)展,僅在20世紀90年代就增長了9倍,1999年全國保險費收人達到1393億元。但是,由于國民素質(zhì)的提高有一個漫長的過程,被保險人對保險標的消防安全重視不夠,在遵守國家消防安全法規(guī)上尚有漏洞,給人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失,影響了經(jīng)濟發(fā)展必備的穩(wěn)定局勢。因此,可以從增加被保險人的法定消防安全責(zé)任、對特別嚴重的火災(zāi)危險場所實行強制性火災(zāi)公眾責(zé)任保險等人手。同時,火災(zāi)保險是保險業(yè)財產(chǎn)保險中最為成熟的險種之一,而對被保險人來說除了以確定的費用代替不確定的火災(zāi)損失外,火災(zāi)保險最有吸引力的是保險業(yè)提供了保障商業(yè)交易大規(guī)模進行的信用制度。改善保險標的消防安全條件也同樣改善了商業(yè)信用環(huán)境。在保險業(yè)發(fā)達的國家,火災(zāi)和其他風(fēng)險所造成的全部損失負擔并不限于財產(chǎn)所有者的保險支出,還包括消防隊、警察和其他類似行政機關(guān)的維持費用,對前述部門和機構(gòu)的建筑物進行的投資,用于修建和維護供水系統(tǒng)和公共道路費用中的相當部分。具體做法可在消防法律中細化,包括按照確定比例保證保險機構(gòu)對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規(guī)定中將防火資源納人承保條件 依據(jù)保險業(yè)務(wù)較發(fā)達國家的經(jīng)驗,影響火災(zāi)保險費率厘定的基本因素,包括了建筑、用途、環(huán)境、防火資源和地點等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊的戰(zhàn)斗力;建筑防火包括建筑物所有權(quán)人安裝使用的消防設(shè)備,如消防水池、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等,這些消防設(shè)備的有無和水平的高低,直接影響火災(zāi)風(fēng)險的大小。而且,建筑特點(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災(zāi)危險性完全不同)等,也是非常重要的因素。保險業(yè)將包括防火資源在內(nèi)的消防安全內(nèi)容納人承保條件,以保證在合理的火災(zāi)風(fēng)險因素下取得商業(yè)利潤,同時,使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業(yè)的消防中介機構(gòu) 隨著我國加人WTO和保險業(yè)的展,保險代理人和保險經(jīng)紀人作為中介機構(gòu)將越來越發(fā)揮很大作用。由于我國保險業(yè)中的消防中介機構(gòu)尚未正常運轉(zhuǎn),消防部門實施火災(zāi)原因調(diào)查、財產(chǎn)損失統(tǒng)計等工作,沒有將保險公司作為當事人,保險業(yè)的經(jīng)濟利益未能得到應(yīng)有的尊重,而保險業(yè)在進行保險標的消防風(fēng)險評估、火災(zāi)理賠等工作時,又深感消防專業(yè)知識缺乏。而在國外,如美國的FM咨詢機構(gòu),擁有眾多資深的技術(shù)人員和先進的防火檢測中心,為美國三大工業(yè)保險公司和投保企業(yè)從事咨詢服務(wù)多年。通過FM咨詢的投保人,可在三大保險公司投保時獲得低費率、高賠付的益處。因此,消防與保險應(yīng)聯(lián)合共同培育保險業(yè)中專門從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),通過中介組織承擔如對承保方的消防安全進行技術(shù)評估,對承保單位發(fā)生的火災(zāi)事故進行原因調(diào)查。作為第三方的中介機構(gòu),一方面比行政機關(guān)(消防部門)更具有專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展空間;另一方面比當事企業(yè)(保險公司)更具有公正性,容易為被保險人和保險人接受。 上一篇切實加強檔案消防安全
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滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 依據(jù)總隊《有關(guān)進行消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)重點交叉審查的通告》規(guī)定,8月28日,消防救援大隊交叉檢查組廣泛開展消電檢服務(wù)企業(yè)重點交叉檢查工作?! ∑趦?nèi),檢查組**征求了消防救援大隊消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)安全消防重點檢查工作中情況報告,接著現(xiàn)場深層次對企業(yè)開展檢查?! ≈饕獧z查消電檢公司是不是具有工作標準從業(yè)消防技術(shù)服務(wù)主題活動;檢測單位是不是具有未依照規(guī)定公示公告或出示虛報報告;是不是依照國家標準要求... 滅火器是常用的一種消防器材,不論是在寫字樓、商場市場、工廠,或者社區(qū)等公共場合,都是有配備這類防火用品,它能迅速高效地將火苗消滅,能夠減少火災(zāi)事故產(chǎn)生的損害。針對滅火器的使用,很多朋友們都不太掌握,那滅火器必須年檢嗎?就要咱們帶上這種疑惑,一起來認識下相關(guān)內(nèi)容吧!滅火器必須年檢嗎?要的。滅火器的安全性周期時間一般是一年,在這一年中,不管滅火器是不是有打開使用,每年都必須定時... “真心希望我發(fā)明的防盜防墜井蓋能投入生產(chǎn),真正服務(wù)社會?!闭f起自己的實用新型專利發(fā)明,新囘疆維囘吾囘爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)公囘安消防支隊阿拉爾市中隊馬洪魁有一種成就感。該發(fā)明于今年2月15日被國家知識產(chǎn)權(quán)局審批通過,并頒發(fā)實用新型專利證書。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責(zé)配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維... 8月29日,從市消防救援總隊獲悉,某消防檢測公司因出具虛假筑消防設(shè)施檢及電氣防火檢測報告被重罰,主要負責(zé)人也被嚴懲。6月15,市消防援救支隊和市應(yīng)急管理局協(xié)同進行“雷庭二號”專項整治中,消防監(jiān)管執(zhí)法人員在查驗市某公司時,發(fā)覺該公司存有生產(chǎn)車間內(nèi)庫房與廠區(qū)未防火安全隔開、一消防檢測機構(gòu)出具虛假消電檢報告遭重罰、消防主控室工作人員無從業(yè)資格證等安全風(fēng)險和違紀行為。消防監(jiān)... 火災(zāi)事故猛于虎,生命大過天。在發(fā)生火災(zāi)時,滅火器是碗面能想起且使用簡便的滅火器材。目前,各類商/市場、辦公樓、酒店等公共場所,滅火器早已變成了標準配置。一些消防意識強的人也在家里配備滅火器。但是記者注意到,滅火器合格證竟被某些店家廉價出售。隨意貼的合格證,讓滅火器年檢變成"流于形式",產(chǎn)生的安全風(fēng)險可不可小覷。滅火器年檢不可走過場,萬一有火災(zāi)產(chǎn)生,滅火器不救火,那便是在瘋狂... 科技大學(xué)老師俞書宏研究組以殼聚糖做為三維軟模版,發(fā)展趨勢了一種脲醛樹脂(PFR)與SiO2共聚物和納米技術(shù)限度相分離的生成新策略,取得成功研發(fā)出具備雙網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造的PFR/SiO2復(fù)合氣凝膠材料。北京阻燃劑廠家,防火包規(guī)格型號,防火泥技術(shù)參數(shù),阻火包報價,阻燃劑施工方法,防火板規(guī)格尺寸,液體阻燃劑防火堵料電纜橋架,防火枕和防火包的區(qū)別,木材阻燃劑,有機防火堵料和無機防火泥的區(qū)別,阻... 綜合性上述表明,私車年檢是沒有相關(guān)的滅火器規(guī)定的,年檢項目中也沒有滅火器的查驗項目。需要查驗滅火器的車系,關(guān)鍵便是9座之上的車系,及其營運車輛需要配備滅火器,或是在出廠就配備有滅火器的車系。家庭用的私車是不是配備滅火器,就按照自身的選取來配備了,沒有強制性的或是年檢的相關(guān)規(guī)定的... 為規(guī)范消防檢測服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,提升消防技術(shù)檢測機構(gòu)管控,提高消電檢服務(wù)品質(zhì),有序進行好消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測機構(gòu)檢查工作,26日,總隊督察組深入消電檢企業(yè)重點檢查工作,具體指導(dǎo)提升消防設(shè)施檢測機構(gòu)管理方法,規(guī)范電氣防火檢測從業(yè)行為,提高服務(wù)品質(zhì)?! 】傟牰讲旖M一行依次深層次市市區(qū)、近郊區(qū)、礦山,征求了各大隊消防技術(shù)服務(wù)重點檢查工作中情況報告,關(guān)鍵查看過底層中隊是不是時按照《消防技術(shù)... 電動自行車新國標執(zhí)行三個多月來,市場反映并沒有特別好,大家針對新國標的接受程度仍未實現(xiàn)預(yù)估。我們知道,新標準堅持不懈電動自行車的非機動囘車道特性,要求電動自行車須具備腳踩騎車工作能力、時速不超過25km/h、整車品質(zhì)(含充電電池)不超過55kg、電機額定功率不超過400W、電瓶標稱電壓不超過48V。北京阻燃劑廠家,防火包規(guī)格型號,防火泥技術(shù)參數(shù),阻火包報價,阻燃劑施工方法,防火板規(guī)格尺寸... 華陽依據(jù)《滅火器維修》GA95-2015要求,各企業(yè)隸屬的滅火器,要每一年分批進行年度檢驗。伴隨著轉(zhuǎn)季,溫度漸漸上升,安全事故多次產(chǎn)生,導(dǎo)致了很多重特大安全事故。滅火器年檢為確保滅火器的適用范圍和實效性,查驗并更換與防護地區(qū)相一致的滅火器。通過滅火器年檢維修工作中,有效的排除了消防設(shè)備的安全隱患,為消防安全筑起一道安全可靠的防火墻。滅火器年檢規(guī)定及維修過程。為貫徹落實好安全消防監(jiān)督責(zé)... 有文章提出,目前正在實施的消防法規(guī),要求消防檢測單位要具備計量資質(zhì),那什么性質(zhì)的單位才能申請消檢資質(zhì)呢?這是屬于將消電檢機構(gòu)混淆于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的認識問題。其實《建筑法》《消防法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《計量法》對此有下列明確規(guī)定:《建筑法》第二條規(guī)定,各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動,稱為建筑活動。消防設(shè)施是將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)... 北京消防移動作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)已進入“備戰(zhàn)狀態(tài)”。北京無線報警器提供商,智能NB煙感采用NB-loT技術(shù),北京華陽德林無線報警系統(tǒng)可搭載250個無線煙感報警器,是新一代物聯(lián)網(wǎng)煙感器的代表,... 公共監(jiān)管更精準。運用消防大數(shù)據(jù)管理平臺,推動“面”上火災(zāi)防控和社會單位“點”上責(zé)任落實,實現(xiàn)“點”“面”串聯(lián),“線”上實時監(jiān)測、評估、預(yù)警,不斷拓寬消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用的外延和內(nèi)涵。消防大數(shù)據(jù)建設(shè)實現(xiàn)的目標,消防大數(shù)據(jù)管理主要是立足基層實際,通過開放的信息采集,引導(dǎo)街道、社區(qū)、村(居)民的依法介入管理、履行職責(zé),督促社會單位全面落實消防安全主體責(zé)任... 隨著“大數(shù)據(jù)時代”的到來,向大數(shù)據(jù)要警力、要戰(zhàn)斗力,已經(jīng)成為各級公囘安消防部隊的共識。加快實施科技強警戰(zhàn)略,以消防大數(shù)據(jù)建設(shè)為引擎,強力推進公囘安消防部隊綜合實戰(zhàn)能力、火災(zāi)防控水平、官兵作風(fēng)素養(yǎng)的提升,實現(xiàn)消防工作跨越式、可持續(xù)發(fā)展,成為當前消防工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。北京無線煙感廣泛應(yīng)用于家庭、六小場所及老舊建筑改造等項目,NB智能煙感不用布線、不用人值班,安轉(zhuǎn)簡單,無需維護,新一代物... 5月14日晚,浙江省衢州市南區(qū)一粥店的燃氣鋼瓶突然皮管脫落,燃氣泄漏遇明火發(fā)生轟燃,現(xiàn)場一度燃起大火并冒出滾滾濃煙?;馂?zāi)剛剛發(fā)生,衢州市消防支隊119指揮中心工作人員就通過“天眼”瞭望系統(tǒng)官莊基站上的高空探頭,迅速捕捉到了濃煙騰空的現(xiàn)場畫面,并立即下達了救援指令。城市防火天眼 助力消防滅火救援,北京消防器材廠家生產(chǎn)的消防器材有哪些,工廠店直營各種滅火產(chǎn)品,防火設(shè)備/材料及消防員防護裝備,... |